El intendente Julio Alak elevó al Concejo Deliberante una nota en la que plantea que no adjudicará el servicio de micros pese a que la licitación ya fue realizada.

Luego de casi cinco meses de mantener el trámite en stand by, el intendente de La Plata, Julio Alak, resolvió no avanzar con la adjudicación de la licitación del nuevo sistema de transporte público que estaba ya en la recta final y adelantó que se realizará un nuevo llamado con un pliego actualizado.

La decisión quedó plasmada en un informe de 15 páginas que la Secretaría de Planeamiento, Obras y Servicios Públicos envió a la Comisión de Tránsito y Transporte del Concejo Deliberante, en respuesta a un pedido de informes que habían elevado los ediles del oficialismo y de la oposición en abril, tras el conflicto que enfrentó a las empresas que hoy prestan el servicio con el Estado nacional por los subsidios al transporte.

En ese momento, los concejales le pedían al Municipio que despejara dudas sobre varios puntos antes de darle luz verde a la adjudicación, el paso final antes de que se firmen los contratos con las ganadoras. Pedían información sobre cómo estaba afectando el conflicto a los pasajeros —por la reducción de frecuencias— pero también preguntaban si el Municipio "no descartaba llamar a una nueva licitación" para no adjudicar el servicio a las empresas que operan el servicio.

En su respuesta, el Ejecutivo fue contundente sobre el futuro de la licitación: "El Departamento Ejecutivo considera que la alternativa que actualmente mejor resguarda el interés público consiste en no avanzar con la adjudicación en las condiciones resultantes del procedimiento sustanciado y promover un nuevo llamado a licitación, sobre la base de un pliego actualizado".

Los términos de la respuesta de Alak al Concejo

La decisión no supone, según se aclara en el informe, que se hayan detectado irregularidades en el procedimiento realizado, ni cuestiona el dictamen de la Comisión Técnica Evaluadora que le puso puntaje a las empresas que compitieron. El argumento es que el escenario sobre el que se diseñó la licitación cambió sustancialmente desde marzo hasta ahora.

El proceso licitatorio había comenzado en diciembre, las ofertas se abrieron en enero y el sistema fue preadjudicado en febrero: la zona Oeste para Nueve de Julio S.A.T., la zona Sur para la unión transitoria de Unión Platense S.R.L. y Fuerte Barragán S.A.T.I.C.I.Y.F., la zona Este para Expreso La Plata Buenos Aires S.A., y la zona Norte junto con el recorrido universitario para Unión Platense S.R.L. Restaba el último paso, la aprobación del Concejo Deliberante, pero el conflicto por los subsidios paralizó el trámite y ahora todo vuelve a foja cero.

Las causas de la caída de la licitación

El informe municipal pone el foco en los cambios que atravesó el sistema de transporte desde la elaboración de los pliegos, en materia de tarifas, subsidios, compensaciones, costos operativos y regulación provincial. La Secretaría, a cargo de Jorge Jurado, enumera la creación de un nuevo Régimen de Compensaciones Tarifarias bonaerense, cambios en la metodología para calcular y distribuir esos fondos, modificaciones en la actualización del boleto y nuevas reglas para la rendición de las compensaciones.

A eso se suma una modificación nacional sobre el "atributo social" SUBE: si bien continúa vigente el descuento del 55% para los beneficiarios, el reconocimiento que realiza Nación quedó atado a una tarifa de referencia basada en los valores vigentes al 30 de junio de 2026, por lo que futuros aumentos del boleto no implicarán automáticamente un incremento proporcional del aporte nacional. "El pliego fue elaborado bajo un escenario de distribución de compensaciones, estructura de costos, actualización tarifaria e incentivos económicos diferente al vigente en la actualidad", resume el informe.

Por pedido de los concejales, la nota también aportó números sobre la reducción de frecuencias registrada en abril, cuando las empresas disminuyeron servicios en medio del conflicto por la suba del gasoil: durante la primera semana llegó a cerca del 25%, y entre el 6 y el 11 de abril se registraron aproximadamente 21 mil validaciones menos de lo habitual, lo que permite estimar que unos 10.000 usuarios resultaron afectados. La Comuna aclaró que las empresas no estaban habilitadas a reducir unilateralmente las frecuencias por problemas económicos, y aseguró que realizó "controles, inició actuaciones y promovió sanciones".

Revisarán las líneas y recorridos nuevos

El Municipio adelantó que deberán ser "revisadas" las nuevas líneas, ampliaciones de recorridos y frecuencias que estaban previstas en la licitación en marcha, para determinar si pueden mantenerse tal como fueron diseñadas, implementarse gradualmente o modificarse. La explicación es económica: más recorridos implican más kilómetros, colectivos, personal y costos operativos, y la Comuna considera necesario determinar antes quién financiará esas modificaciones.

La situación no es igual en toda la ciudad: según el informe, las ampliaciones para las zonas Este y Oeste presentan menor complejidad, en la zona Sur habrá que analizar la infraestructura vial disponible, y para la zona Norte el Ejecutivo advierte que hará falta una coordinación más profunda con la Provincia por la existencia de líneas provinciales que circulan por los mismos sectores.

Hubo poca competencia entre las empresas

La Municipalidad también puso el foco en un punto controversial: la cantidad de empresas que se presentaron fue acotada. "De las actuaciones surge que la participación de oferentes fue limitada y que varias zonas quedaron, en los hechos, sin competencia efectiva suficiente entre propuestas calificadas", reconoce el documento. Aunque aclara que eso "no invalida jurídicamente" la licitación, admite que representa un riesgo para una concesión de largo plazo, y que adjudicar el servicio en las condiciones actuales "podría consolidar una estructura de prestación con baja competencia efectiva, escasas alternativas de sustitución y elevada dependencia municipal respecto de operadores que ya integran el sistema vigente".

Concesiones que ya están vencidas

La decisión de Alak obliga a mantener durante más tiempo el actual esquema de transporte, pese a que las concesiones están vencidas desde fines de 2025: las actuales operadoras tuvieron diez años de concesión, dos años más de prórroga y una extensión de un año más permitida por la Ley Orgánica de las Municipalidades. Pese a eso, las empresas continuarán prestando el servicio bajo un "régimen transitorio" hasta que pueda implementarse la futura concesión, dado el carácter esencial del transporte público.

La nota fue elevada a la Comisión de Transporte, presidida por la edil libertaria Florencia Barcia, donde será analizada por los concejales de los distintos bloques. Aún no hay fecha para la próxima reunión de ese cuerpo, aunque el tema promete seguir marcando el debate en el Concejo en lo que resta del año.

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