Un análisis del Observatorio de Datos Estratégicos examina el Plan Bicentenario de Ordenamiento Territorial: cómo frenar la dispersión periférica, captar la plusvalía del suelo y redefinir la relación de la ciudad con la infraestructura verde.

La Plata, pensada en 1882 como una ciudad planificada e higienista, enfrenta hoy una encrucijada. Según el análisis del Observatorio de Datos Estratégicos, su cuadrícula fue desbordada por una mancha urbana que avanzó de forma desordenada sobre sus bordes rurales y áreas frágiles. En ese marco aparece el Plan Bicentenario de Ordenamiento Territorial (POT) 1882-2082, que el informe examina en tres ejes: el riesgo hídrico, el acceso al suelo y la organización policéntrica de la ciudad.

1. El agua como eje del diseño urbano

Para el análisis, el plan acierta al ubicar el agua como elemento rector. Reemplaza la obra hidráulica de cemento por una infraestructura verde y azul, con reservorios, humedales y corredores biológicos. Según el informe, también prevé prohibir proyectos inmobiliarios en cuencas de alto riesgo hídrico y obligar a los nuevos desarrollos a mitigar el impacto de la lluvia en el propio terreno. Eso, señala, regula de manera directa la rentabilidad del sector constructivo.

2. Plusvalías y suelo

El análisis destaca la Contribución por Valorizaciones Inmobiliarias. Plantea que el Estado capture una parte del mayor valor que generan sus propias decisiones de rezonificación y la destine a un Fondo Municipal de Desarrollo Urbano. Según el informe, así la integración de barrios populares no dependería solo de presupuestos externos. Advierte un desafío: que la gestión local pueda valuar la tierra con transparencia y evitar que el gravamen frene el desarrollo o se traslade al precio de la vivienda.

3. Una ciudad con varios centros

El informe sostiene que La Plata ya no puede pensarse solo desde el casco fundacional. Menciona a Los Hornos, City Bell, Villa Elvira y Melchor Romero como realidades urbanas con dinámica propia. Promover subcentralidades de servicios y proteger el cordón frutihortícola exige, según el análisis, una articulación logística sin precedentes. Advierte que, si el transporte público y la movilidad activa no conectan esos subcentros con el sistema ferroviario y las arterias regionales, la ciudad podría quedar fragmentada: un casco muy conectado rodeado de satélites aislados.

De la norma a la práctica

Según el análisis, el plan cuenta con el respaldo de la Universidad Nacional de La Plata y de los colegios profesionales. Aun así, señala que lo que cambia el territorio es la gestión diaria y el control de las excepciones urbanísticas. Un nuevo Consejo de Ordenamiento Urbano y Territorial tendría la tarea de velar por el cumplimiento de las metas.

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